瞭望·十五五丨焦旭祥：以交能融合，牵引浙江轨道交通与能源业“握指成拳”

“十五五”规划，关乎浙江未来五年的发展蓝图，也关乎我们每一个人的生活。轨道交通和能源，一个负责把人送到，一个负责把能源送到。当它们开始融合，地铁站的屋顶可以发电，高速公路的服务区可以变成充电站。这场产业变革背后，是去年刚成立的浙江省轨道交通和能源业联合会。近日，潮新闻“瞭望·十五五”栏目专访了联合会会长焦旭祥。

破壁·立新

“轨道主要负责修路、建网、运营客运，能源专注保供、电网运维和新能源建设，两边平时沟通少、标准不互通、资源不流通。”焦旭祥开门见山，道出了联合会成立前两大行业的真实状态。

在他看来，轨道交通和能源虽然在地理空间上挨在一起，却没有真正深度联动，“就像两家人住隔壁，中间隔着一堵墙”。

改变的动力来自顶层设计。从2019年《交通强国建设纲要》首次提出交通网与能源网融合发展，到2025年交通运输部等十部门专门印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，交通与能源融合已上升为国家战略。

对浙江而言，融合更是现实所需。作为资源小省、用能大省，轨道要绿色升级、能源要低碳转型，“单打独斗干不成，必须融在一起干”。

2025年3月13日，联合会正式成立。焦旭祥说，成立后的第一件事就是“拆墙”——主动下沉走访，收集一线诉求，逐条跟进、闭环落实；常态化组织对接交流，让上下游企业互相认识、技术互通、资源共享；整合两套独立的专家资源、评优体系和标准建设，实现行业资源统筹共用。

“三件事干下来，两个行业开始从‘各说各话’变成坐下来一起商量事儿了。”

落地·生根

“大家感受最深的一件事，就是充电桩。”焦旭祥说。

有企业和消费者反映，充电服务质量参差不齐，运维人员没标准、没持证。联合会联合省能源局、省经信厅、省机关事务局等6家省级单位发起倡议，在全省率先推出充电站星级评定和运维人员持证上岗要求。

“五星级站以安全合规为底线，构建全流程标准化服务体系，聚焦‘快充’核心需求。”焦旭祥介绍，2025年8月相关工作正式启动，到今年上半年，已有51名运维人员持证上岗，首批10家星级充电站挂牌运行——其中6家五星级、4家四星级。“消费者以后选充电站，看星就行，省心又放心。”

焦旭祥认为，这是联合会推动两大行业融合的“第一块拼图”——盘活了全省轨道交通场站、枢纽、廊道空间资源，与新能源充电、电力便民服务打通落地。目前，浙江已实现乡镇充电需求全覆盖，高效保障了超400万辆新能源汽车的出行。

在科技创新领域，联合会首次开展“轨道+能源”联合科技奖评选，会员单位申报的《城市级区域高可靠供电保障关键技术及应用》获得省科技进步三等奖，同时还开展了质量管理小组优秀成果和创新成果评选，多项成果获奖。

“大家接过奖状的时候，那种集体荣誉感特别真实——这是两个行业坐在一起干出来的成果。”

谋局·致远

2026年是“十五五”开局之年，也是实现碳达峰目标的决胜期和构建新型能源体系的攻坚期。

焦旭祥表示，省里的目标很明确：轨道上，到2030年所有地市通高铁；能源上，新增的非化石能源装机要占到75%以上。“联合会就干一件事——打‘融’字牌。规划要融、标准要融、数字要融、机制也要融。”

今年联合会三件事最值得关注：

01“AI+轨交”“AI+能源”全面推进

焦旭祥曾在多个场合指出，AI正以前所未有的深度和广度，重塑基础设施建设与运营的全生命周期。“杭州地铁的智慧场站正试点智能巡检，让能耗降下来。”

02 评优评选精准帮扶

过去报省科技奖、质量管理小组成果的项目大部分集中在电力行业，轨道上报得少。“今年我们组织专家一对一辅导，帮会员单位把好成果报上去、拿下来。”

03 针对智慧车站、零碳车站等新场景

联合会牵头编制合规操作手册，让行业从“被动合规”转向“主动引领”。

国际合作方面，联合会也从“跟跑”变为“领跑”。去年6月，联合会将东盟10多个国家的轨道交通官员请到杭州，举办了中国－东盟轨道交通可持续发展及互联互通标准研修班。焦旭祥回忆：“好几个国家的代表当场就问浙江企业联系方式，想把我们的装备和技术方案引回去。”浙江贝尔的道岔装备正是通过这一渠道，与马来西亚签订了合作意向。

今年7月，联合会还将带领部分会员单位参加中国与周边国家铁路互联互通标准创新合作研修班，并举办浙江企业项目推荐专场，让更多浙江的技术和标准真正走出去。

专访最后，焦旭祥向潮新闻发出邀请：“我们也邀请潮新闻，在‘十五五’期间和我们一起走进会员单位，见证这场融合从蓝图变成现实。”

供稿：办公室

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