焦旭祥会长在联合会第四次常务副会长会议上的讲话

各位常务副会长、首席专家：

大家下午好！

时序入冬，岁末将近。在全国上下深入学习贯彻党的二十届四中全会，中央经济工作会议和省委十五届八次全会精神，全力冲刺年度目标任务的关键时刻，我们召开联合会第四次常务副会长会议，既是落实常务副会长例会制度的要求，更是聚焦“十五五”规划编制攻坚期、政策落地窗口期，共谋行业发展大计的重要举措。

自第三次常务副会长会议以来，联合会在各常务副会长单位的同心支持下，以“钉钉子精神”推进年度部署落地，各项工作取得阶段性突破。在数智化转型赋能上，我们联合省住建厅成功举办浙江省基础设施建设数智化管理大会，吸引交通、能源、建筑、电力、水利等领域700余位专家学者和企业代表参会，共探数智化转型路径。在智库建设上，近期成立的铁路专业委员会首批吸纳了200余位国内行业专家，集规划、设计、投资、建设、运营、管理、科研等跨领域智慧，打造推动浙江铁路发展的“思想库”、“智囊团”；在行业生态构建上，联合会受邀出席“2025中国汽车充换电生态大会”，围绕“行业内卷破解”、“车网互动落地”、“‘十五五’规划建议”分享浙江实践。在开放合作拓展上，联合会组织会员企业与马来西亚交通部代表团，围绕轨道交通建设技术、绿色能源融合、跨境项目合作开展深度技术与商务交流，为浙江与马来西亚相关领域合作奠定了良好的基础。

当前，宏观政策环境正在发生深刻变革。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确加快建设交通强国、完善综合交通运输体系、推动绿色低碳转型、构建新型能源体系等内容，为轨道交通和能源行业指明“十五五”高质量发展方向。这标志着行业进入“智能化、绿色化、融合化”新阶段，也为我们抢占发展先机提供根本遵循。

今天，我围绕“聚焦‘十五五’发展规划，共谋行业高质量发展”这一主题，结合政策导向和行业实际，讲三点意见。

一、聚焦场景建设，助力轨道交通与能源业融合发展、绿色发展、智能发展

轨道交通与能源业作为“关系国家安全和国民经济命脉”的战略性产业，相关政策部署是立足国家发展全局的战略安排。我们需跳出行业局限，从国家战略高度吃透政策内涵、把握发展大势。

（一）顺应“融合化”发展趋势

国务院部署、十部门联合印发的《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（以下简称“指导意见”），直指“交通耗能、能源供给”两张皮的行业痛点。《指导意见》明确2027年目标：交通运输行业电能占终端用能比例达10%，同步推动交通路域光伏、储能、充换电一体化建设。这意味着“交能融合”进入政策推进阶段，未来行业竞争核心是“交通+能源”系统集成能力。我们建议各单位主动打破业务壁垒，在规划编制中统筹能源供给，在能源项目建设中兼顾轨道交通需求，实现“1+1>2”的协同效应。

（二）响应“绿色化”转型导向

“碳达峰碳中和”是不可逆转的国家战略，轨道交通与能源业是实现这一目标的关键领域。同时，欧盟碳边境调节机制、《新电池法》等国际规则落地，产品全生命周期碳足迹成为国际市场准入“硬门槛”。正泰新能源“AI+风光储一体化”、杭州地铁“光伏车站+储能系统”等案例，已实现减排与效益双赢。在此，建议各单位将绿色低碳作为核心竞争力，重视轨道交通电气化、能源结构优化等领域探索，既为国家“双碳”目标贡献力量，也为企业拓展国际市场筑牢基础。

（三）抢抓“智能化”升级机遇

四中全会强调“以新质生产力引领产业升级”，将AI、氢能、智能电网等技术作为行业发展关键支撑，国家“人工智能+”行动也为技术落地提供具体路径。从实践看，数智化是降本增效的核心引擎：浙江省交投“轨道医院”通过网络模块实时显示车辆、轨道、供电等系统运营状态与故障处置信息，提升运营效率；新中大科技“六和AI平台”将智算云技术融入工程建设全流程，打造可复制的数智化解决方案。我们建议各单位加大研发投入，重点布局智能调度、预测性维护、能源优化配置等领域，推动新技术转化为发展优势。

二、聚焦关键节点，促进政策落地与企业发展精准衔接

政策的生命力在于落实，各常务副会长单位作为行业“领头雁”，要主动将政策导向转化为具体行动，推动政策红利精准赋能企业发展与项目建设。

（一）做好规划衔接，实现“上下同频”

各单位要将企业发展规划与国家、省级“十五五”规划对标对齐，做到“国家有部署、企业有行动”。轨道交通类企业可在新建线路规划中预留光伏电站、加氢站建设空间，在既有线路改造中推进能源管理智能化；能源类企业可针对高铁、城轨等不同场景，制定差异化供电方案与储能策略。同时，欢迎大家参与联合会重点工作建言活动，积极反馈企业诉求与行业共性问题，实现企业发展与行业进步同频共振。

（二）打造新场景应用案例，强化“科技赋能”

各单位要重视新场景建设，围绕氢能应用、智能电网、AI赋能等重点方向，构建“企业主导、产学研用协同”的创新体系。一方面加强内部研发力量，聚焦核心技术攻关，力争形成自主知识产权；另一方面将会员单位放在优先位置，做好场景应用对接，推动更多新产业新技术在行业内落地。

（三）共建产业生态，实现“协同共赢”

大家要积极参与行业协同创新，支持联合会搭建技术交流平台，主动分享创新成果、开展联合攻关；聚焦“车—站—桩—网”智慧融合、虚拟电厂建设等新兴业态，共同培育现代化产业融合体系；参与联合会标准化工作，联合制定轨道交通与能源领域融合的地方、团体标准，以标准统一带动产业协同；加强产业链上下游合作，比如能源企业与轨道交通企业、装备制造企业与施工企业开展合作，形成优势互补格局。

三、聚焦开局谋划，扎实做好年末总结和明年工作重点谋划

岁末年初，既是“十四五”的收官冲刺，也是“十五五”的开局谋划，希望各常务副会长单位继续发挥带头作用，与联合会同心协力，共同谋划明年工作。

（一）高质量完成规划编制与意见反馈

联合会《五年发展规划》编制已近尾声，恳请大家高度重视，结合政策要求、行业趋势和企业实际，围绕融合发展、数智化转型、会员服务等重点领域，提出针对性、可操作的建议。同时，也建议各单位加快自身“十五五”规划编制进度，为明年正式实施打好基础。

（二）积极配合政府职能承接与行业服务

按照省科技厅、省建设厅、省能源局部署，联合会承担优良工地评选、钱江杯推荐、科技进步奖评选等职能。欢迎各单位及时梳理本单位优质项目、创新成果和典型案例，主动申报推荐，共同提升行业整体形象；也期待大家积极参与联合会组织的培训、技术交流等活动，借助平台资源提升企业核心竞争力。

（三）持续深化行业协同与内外合作

要支持相关单位举办研讨、交流与展示活动，组织企业开展路演；合力支持各专业委员会工作，在技术标准、资源共享等方面达成更多共识，共同开展课题研究；国际合作方面，关注“一带一路”沿线国家轨道交通和能源建设需求，借助联合会平台拓展海外市场，尤其欢迎参与明年一月份的“马来之行”，寻找合作机遇。联合会拟于明年一季度召开理事会，全面部署来年工作，也请大家提前思考、积极建言，为行业发展贡献智慧。

各位常务副会长、同志们，“十五五”的大幕即将拉开，轨道交通与能源业正迎来新的发展机遇。希望各单位认真学习贯彻党的二十届四中全会，中央经济工作会议和省委十五届八次全会精神，结合本次会议主题，抓紧谋划“十五五”规划和2026年重点工作，明确发展思路与重点任务。站在新的历史起点上，我们要进一步凝聚发展共识，强化协同联动，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，共同推动行业高质量发展，为“十五五”开局起步奠定坚实基础！

临近冬至、元旦，提前祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！

供稿：会员服务部

审核：办公室